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國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告

 

國家稅務(wù)總局公告2012年第51號                           2012.12.4根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜[2012]68號）、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)綜[2012]96號），現(xiàn)將營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)公告如下：?

一、適用《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜[2012]68號）規(guī)定，繳納和扣繳文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的單位和個(gè)人（以下分別簡稱繳納義務(wù)人、扣繳義務(wù)人），應(yīng)按照本公告申報(bào)繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。?

 

二、申報(bào)資料及管理?

（一）繳納義務(wù)人、扣繳義務(wù)人應(yīng)在申報(bào)期內(nèi)分別向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)申報(bào)表》（附件1）、《文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)代扣代繳報(bào)告表》（附件3）（以下簡稱申報(bào)表）。申報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)行電子信息采集的繳納義務(wù)人、扣繳義務(wù)人，其紙介質(zhì)申報(bào)表按照各省稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送。?

（二）繳納義務(wù)人計(jì)算繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)時(shí)，允許從其提供相關(guān)應(yīng)稅服務(wù)所取得的全部含稅價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用中扣除相關(guān)價(jià)款的，應(yīng)根據(jù)取得扣除項(xiàng)目的合法有效憑證逐一填列《應(yīng)稅服務(wù)扣除項(xiàng)目清單》（附件2），作為申報(bào)表附列資料，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)同時(shí)報(bào)送。（王駿注，政策有所變化，原來是不認(rèn)可差額的）?

（三）上述“合法有效憑證”，是指符合法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院稅務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定的憑證。繳納義務(wù)人應(yīng)將合法有效憑證的復(fù)印件加蓋財(cái)務(wù)印章后編號并裝訂成冊，作為備查資料。備查資料由繳納義務(wù)人留存并妥善保管，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查審核?

 

三、申報(bào)期限?

文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的申報(bào)期限與繳納義務(wù)人、扣繳義務(wù)人的增值稅申報(bào)期限相同。?

 

四、本公告自規(guī)定的營業(yè)稅改征增值稅實(shí)施之日起施行。

 

特此公告。

 

附件：

關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

 

2012年12月07日                                             國家稅務(wù)總局辦公廳

 

為保證營業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)順利實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收管理，根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜[2012]68號）、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)綜[2012]96號），我們制定發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡稱“公告”），現(xiàn)將“公告”解讀如下：

一、“公告”制定的背景和目的

1997年，為促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局制定了《文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收管理暫行辦法》（財(cái)稅字[1997]95號），對依照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定繳納娛樂業(yè)、廣告業(yè)營業(yè)稅的單位和個(gè)人，按應(yīng)繳納營業(yè)稅的營業(yè)額和規(guī)定的費(fèi)率（3%）計(jì)算繳納文化事業(yè)費(fèi)。

2012年，營業(yè)稅改征增值稅改革開始試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)廣告服務(wù)業(yè)納入改革范疇，由營業(yè)稅改征增值稅。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局配套下發(fā)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜[2012]68號）、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)綜[2012]96號），對原隨同廣告業(yè)營業(yè)稅一并征收的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)進(jìn)行相關(guān)政策調(diào)整，按照提供增值稅應(yīng)稅服務(wù)（廣告業(yè)）取得的銷售額3%的費(fèi)率計(jì)算應(yīng)繳費(fèi)額，隨同增值稅一并征收。

為保證營業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)順利實(shí)施，貫徹落實(shí)好相關(guān)征收政策，我們制定發(fā)布本“公告”，統(tǒng)一和規(guī)范文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的申報(bào)征收事項(xiàng)。

 

二、“公告”的適用范圍

本“公告”適用于納入營業(yè)稅改征增值稅范圍的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)繳納義務(wù)人和扣繳義務(wù)人，未納入營業(yè)稅改征增值稅范圍的，其申報(bào)事項(xiàng)仍按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

三、“公告”的主要內(nèi)容

（一）明確了申報(bào)表格式。分別設(shè)計(jì)了《文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)申報(bào)表》、《文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)代扣代繳報(bào)告表》和《應(yīng)稅服務(wù)扣除項(xiàng)目清單》格式，對申報(bào)資料進(jìn)行統(tǒng)一和明確。

（二）規(guī)范了憑證管理。要求繳納義務(wù)人根據(jù)取得的扣除項(xiàng)目的合法有效憑證填列《應(yīng)稅服務(wù)扣除項(xiàng)目清單》，作為申報(bào)表附列資料向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送；同時(shí)將合法有效憑證的復(fù)印件加蓋財(cái)務(wù)印章后編號裝訂成冊，作為備查資料以備稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查審核，以加強(qiáng)扣除憑證管理。

（三）預(yù)留了政策空間。明確“本公告自規(guī)定的營業(yè)稅改征增值稅實(shí)施之日起執(zhí)行”，即文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)繳納義務(wù)人和扣繳義務(wù)人所在地區(qū)、所在行業(yè)，只要納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，均應(yīng)按本“公告”申報(bào)繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，不再重復(fù)下文明確。

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