根據《財政部 稅務總局關于電影等行業(yè)稅費支持政策的公告》（財政部 稅務總局公告2020年第25號，以下簡稱“25號公告”）第三條規(guī)定，2020年1月1日～2020年12月31日，免征文化事業(yè)建設費。換句話說，面向所有需要繳納文化事業(yè)建設費繳費人的免征優(yōu)惠即將到期。
目前，需要繳納文化事業(yè)建設費的主體有兩類：一類是在我國境內提供廣告服務的廣告媒介單位和戶外廣告經營單位，另一類是在我國境內提供娛樂服務的單位和個人；其計算公式是：文化事業(yè)費應繳費額＝計費銷售額×3%。需要注意的是，廣告服務、娛樂服務的計費銷售額，是取得的全部含稅價款和價外費用，包括增值稅稅額，不能將賬務上的銷售收入簡單當作“計費銷售額”。
提醒相關繳費人，提供的服務須符合享受優(yōu)惠的范圍。
根據現行規(guī)定，提供廣告服務和娛樂服務應為《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件《銷售服務、無形資產、不動產注釋》中“廣告服務”和“娛樂服務”范圍內的服務。筆者提示，嚴格遵循《銷售服務、無形資產、不動產注釋》，判斷提供服務范圍，不可人為擴大或者縮小。
“廣告服務”方面，廣告代理、發(fā)布、宣傳、播映、展示收入，都需要繳納文化事業(yè)建設費；而廣告策劃、設計、制作、咨詢，實際上屬于“文化創(chuàng)意服務”中的“設計服務”，所以不需要繳納文化事業(yè)建設費。《銷售服務、無形資產、不動產注釋》中對娛樂服務進行了正向列舉，如果不從事列舉項目的主體，則不需要繳納文化事業(yè)建設費。
此外，提示相關主體及時辦理減免申報。目前，部分�。ㄊ校┑碾娮佣悇站终魇障到y已在《文化事業(yè)建設費申報（營改增）申報表》中設置了25號公告政策提醒功能。繳費人須按規(guī)定申報期限自行申報享受免征優(yōu)惠，并留存相關資料備查，包括文化事業(yè)建設費申報表附列資料《應稅服務減除項目清單》、已繳稅費的完稅憑證（繳款書復印件）、加蓋企業(yè)公章的原申報表、產生退費的申報表等。
2020年已迎來最后兩個月，待25號公告到期后，繳費人在關注該政策是否延續(xù)的同時，也須關注相關特殊規(guī)定。
《財政部 國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關文化事業(yè)建設費政策及征收管理問題的通知》（財稅〔2016〕25號）規(guī)定，增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元（按季納稅6萬元）的企業(yè)和非企業(yè)性單位提供的應稅服務，免征文化事業(yè)建設費。《財政部 國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關文化事業(yè)建設費政策及征收管理問題的補充通知》（財稅〔2016〕60號）規(guī)定，未達到增值稅起征點的繳納義務人，免征文化事業(yè)建設費。
同時，《財政部關于調整部分政府性基金有關政策的通知》（財稅〔2019〕46號）規(guī)定，2019年7月1日～2024年12月31日，對歸屬中央收入的文化事業(yè)建設費，按照繳納義務人應繳費額的50％減征；對歸屬地方收入的文化事業(yè)建設費，各省（區(qū)、市）財政、黨委宣傳部門可以結合當地經濟發(fā)展水平、宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展等因素，在應繳費額50％的幅度內減征。 |
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