發(fā)布時間： 2018年01月11日
發(fā)布處室： 沈陽市發(fā)展和改革委員會 創(chuàng)改辦
一、降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本
降低企業(yè)稅費成本：稅收優(yōu)惠有清單、全面推廣“零收費”、免征工業(yè)項目基礎設施配套費、免收建筑基坑降水污水處理費和水資源費、取消城建檔案技術咨詢費。
降低企業(yè)融資成本 ：融資租賃先進設備有補貼、應收賬款可融資、應急轉貸資有平臺、小微企業(yè)貸款有擔保、推行無還本續(xù)貸、私募股權（創(chuàng)業(yè)）投資有政策、投貸聯(lián)動將試點、融資中介服務有規(guī)范。
降低企業(yè)制度性交易成本：實行投資項目“多規(guī)合一”、聯(lián)審聯(lián)批和承諾制；建筑施工圖和消防設計實行集中審查、限時辦結，重點項目納入“綠色通道”快速審批；推行建設工程總承包（EPC）。
降低企業(yè)用工成本 ：誠信企業(yè)可免繳農(nóng)民工工資保證金，2年無拖欠繳存率降為0.5%，3年無拖欠免繳；失業(yè)保險繳費費率由1.5%降至1%，單位和個人各占0.5%。
降低企業(yè)用能用地成本：企業(yè)可申請直購電 、賦予企業(yè)基本電費計費選擇權、企業(yè)減容不再收取基本電費、免收企業(yè)多回路供電費、企業(yè)可選擇熱計量收費、工業(yè)用地可享受差別化供地政策。
降低公用事業(yè)配套工程成本：燃氣工程費、供水工程費、供熱工程費，實行最高限價，按市場機制和價格一次性收取，簽訂工程、設計和監(jiān)理合同。
降低企業(yè)物流成本 ：支持無車承運人、企業(yè)聯(lián)盟甩掛、冷鏈物流以及“互聯(lián)網(wǎng)+物流”等物流新業(yè)態(tài)發(fā)展；對物流企業(yè)倉儲設施用地減按50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅；無車承運人企業(yè)可按“交通運輸服務”繳納增值稅。
降低企業(yè)信息成本：省級及以上園區(qū)2年內(nèi)實現(xiàn)免費無線局域網(wǎng)全覆蓋；建設沈陽區(qū)域云中心，為企業(yè)提供“大數(shù)據(jù)”和“特色云”服務；對入駐大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的大數(shù)據(jù)企業(yè)，政府給予辦公場地租金補貼。
《沈陽市人民政府關于進一步降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負擔的若干意見》（沈政發(fā)〔2016〕24號）繼續(xù)執(zhí)行。
二、降低企業(yè)杠桿率
支持發(fā)行債轉股專項債券：對實施機構發(fā)行的國有企業(yè)債轉股專項債券，利息高于銀行同期貸款利息部分進行適當貼息。
設立國企改革創(chuàng)新發(fā)展基金：支持國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)并購、資產(chǎn)重組、企業(yè)上市、轉型升級，以股權投資方式降低企業(yè)杠桿率。
吸引境外股權投資基金：依托自貿(mào)區(qū)，支持企業(yè)與境外機構投資者加強戰(zhàn)略合作，吸引境外基金參與企業(yè)股本融資。
處置“僵尸企業(yè)”專項行動：對全市國有工業(yè)類“僵尸企業(yè)”，自2017年起分三年完成處置。
三、推進裝備制造業(yè)轉型升級
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)：整合各類產(chǎn)業(yè)專項資金，以獎勵、補助、貼息等方式，支持機器人及智能裝備、航空、新一代信息技術、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
支持龍頭企業(yè)做大做強：對工業(yè)制造企業(yè)納稅前30名企業(yè)，按照納稅貢獻給予一次性獎勵。
支持制造業(yè)智能升級：對智能升級診斷及方案編制費、年度實際投資、采購本地成套裝備和系統(tǒng)、金融機構貸款等實施補貼。
支持首臺（套）重大裝備：對首臺（套）重大技術裝備、關鍵零部件、單機產(chǎn)品以及首臺（套）重大技術裝備綜合險等予以補貼。
支持企業(yè)上市融資發(fā)展：對首次上市、上市再融資、“新三板”掛牌和區(qū)域股權交易市場掛牌的企業(yè)，給予獎勵和補助。
四、支持商貿(mào)流通業(yè)轉型升級
鼓勵骨干企業(yè)做大做強：按銷售額排名對批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)予以一次性獎勵。
鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)線上線下融合發(fā)展：按照網(wǎng)絡銷售額排名對企業(yè)予以一次性獎勵。
鼓勵小型商貿(mào)企業(yè)壯大成長：對首次實現(xiàn)銷售額突破的批發(fā)、零售企業(yè)及餐飲住宿企業(yè)予以一次性獎勵。
五、強化科技創(chuàng)新支持
實施“雙百”工程：對百項重大研發(fā)項目、百項重大成果轉化項目予以重點支持。
科技成果轉化平臺獎勵：對新設國家、省、市級技術轉移示范機構予以經(jīng)費補助；并對技術成果擁有人在平臺實現(xiàn)轉化予以獎勵。
實施“雙培育”工程：對入選高新技術企業(yè)培育庫和科技“小巨人”培育庫小微企業(yè)予以經(jīng)費支持。
支持新型研發(fā)機構：對產(chǎn)業(yè)技術研究院、協(xié)同創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構予以資助。
支持科技大市場：鼓勵支持科技成果通過科技大市場交易。
六、加大招商引資力度
強化招商支持：對重大產(chǎn)業(yè)項目、新興產(chǎn)業(yè)用地和招商引資中介人予以支持和獎勵。
突出招大引強：對新設立世界500強和中國500強先進制造業(yè)企業(yè)，予以重點支持。
發(fā)展總部經(jīng)濟：對總部企業(yè)或區(qū)域總部企業(yè)（含金融總部）給予補貼獎勵支持。
七、幫助企業(yè)開拓市場
強化對中小企業(yè)服務：利用中小企業(yè)公共服務平臺加大對中小企業(yè)支持。
支持企業(yè)“走出去”：對企業(yè)通過“一帶一路”進行境外投資、對外貿(mào)易等經(jīng)貿(mào)活動予以支持。
支持企業(yè)開拓市場：對企業(yè)參加國內(nèi)外重要展會、投保出口信用保險、境外管理認證及商標注冊等予以補助。
鼓勵采購本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品：對政府采購中標的沈陽優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供貨企業(yè)予以獎勵。
八、推進軍民深度融合發(fā)展
建立協(xié)同推進機制：市政府與重點央屬軍工集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；建立國家省市協(xié)調(diào)推進機制。
加快重點產(chǎn)業(yè)布局：建立軍民融合重點項目庫；規(guī)劃建設重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)；爭取國家科技重大專項。
推進體制機制創(chuàng)新：推行軍民融合混合所有制；建立軍民協(xié)同創(chuàng)新機制；建立科技成果轉化激勵機制；開展軍民融合企業(yè)認定；建立軍民企業(yè)需求對接機制；搭建軍民融合綜合服務平臺。
強化支持激勵機制：設立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；設立軍民融合科技專項；實施所得稅貢獻獎勵；實施風險投資獎勵；實施個人科技創(chuàng)新獎勵。
九、培育企業(yè)領軍人才
培育創(chuàng)新型企業(yè)家：對創(chuàng)新型企業(yè)家創(chuàng)辦企業(yè)及個人予以獎勵。
培育“盛京工匠”：對“盛京大工匠”、引進高級技師和技能人才培育給予資助獎勵。
企業(yè)高管人才激勵：對納稅前50名的企業(yè)高管實施獎勵。
十、優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)作用。復制和探索自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新改革經(jīng)驗，利用自貿(mào)區(qū)制度優(yōu)勢發(fā)揮擴大開放“橋頭堡”作用。
建立項目幫扶機制。實行項目包保責任制，幫助解決項目建設中的問題。
完善法治環(huán)境。規(guī)范涉企檢查，同一監(jiān)管事項禁止多頭執(zhí)法、重復檢查。
營造濃厚輿論氛圍。市屬各新聞單位對我市實體經(jīng)濟企業(yè)品牌廣告費用予以優(yōu)惠。
加強落實監(jiān)督。出臺實施細則，明確流程、責任處室和服務聯(lián)系電話、監(jiān)督電話，并公開發(fā)布。 |
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